المواد المضرة بطبقة الاوزون

1
المواد الضارة بطبقة الالاوزون وأثرها على
التجارة
2
طبقة الألأوزون :
• الألأوزون عبارة عن غاز طبيعي يتألف جزئيه من ثلالاث ذرات
اوآسجين , ويترآز حوالي 90 % من الألأوزون في طبقات الجو
50 آم فوق سطح الألأرض , وقد اصطلح - العليا على ارتفاع 12
على ان يشار الى المنطقه التي يترآز فيها غاز الألأوزون في
الستراتوسفير باسم طبقة الألأوزون و تلعب طبقة الألأوزون هذه مع
الألأوزون الموجود في المستويات الألأدنى من الغلالاف الجوي دور
مظله عملالاقة و حاجز طبيعي يمتص الموجات ذات الطول
المؤذي من الألأشعة الشمسية فوق البنفسجية مانعا إياها من الوصول
الى سطح الألأرض ومن الجدير بالذآر انه لولالا هذا الغلالاف من
الألأوزون لما نشأت الحياة و تطورت على الألأرض .
2
3
المواد الكيميائية التي تؤثر في طبقة الألأوزون
• هناك العديد من المواد الكيمائية التي تؤثر في طبقه
الألأوزون بشكل مباشر او غير مباشر . ويتم تصنيف هذه
المواد تبعا لإلإمكانية الألأذى المحتمل الذي تسببه لغاز
و يستطيع الذين (ODP) الألأوزون و يشار اليه بالالاختصار
يتعاملون مع هذا الموضوع اليوم ان يقدروا التخريب
المحتمل الذي يمكن لمادة ما ان تسببه بالالاعتماد على
المقدرة لهذه المادة و قيما يلي اهم المواد ODP قيمة ال
الكيميائية التي تؤثر في طبقه الألأوزون .
4
وهي ما يدعى الفريونات (CFCS) • - الكلوروفلورو آربونات
حيث تعتبر الألأآثر شهرة بين المواد الكيميائية التي تسبب تآآل
الألأوزون وقد تم ترآيبها للمرة الألأولى عام 1928 . ونظرا
لعدم قابليتها للإلإشتعال و عدم سميتها فانها تستخدم في
مجالالات متنوعه مثل المجمدات والثلالاجات و المكيفات
وآمواد دافعة في عبوات الإلإيروسول وفي إنتاج الرغاوي و
آعامل منظف في التجهيزات الإلإلكترونية .
التي تم تطويرها HCFCS • - الهيدرو آلورو فلورو آربونات
في المجمدات و الالايروسولالات . CFC آبدائل لل 3
• - هناك نوعان من المواد التي تحتوي على الكلور و تستخدم
ODP آمذيبات في منظفات المعادن وتتميز بنسبه عالية من ال3
5
• - هناك بعض المرآبات الكيميائية الألأساسية التي تحتوي على
مادة البروم و تسبب تآآل الألأوزون تدعى بالهالونات و تستخدم
في بعض تجهيزات اطفاء الحريق تحتوي بعض أنواع الهالونات
تفوق عشرة أضعاف أعلى ODP على نسبه مرتفعة من ال
. CFCs نسبة لها في ال
مرتفع وهي ODP • - هناك مادة آيميائية اخرى ذات معامل
بروميد الميثيل التي تستخدم بشكل اساسي آمبيد حشرات
زراعية و في تعقيم المنتجات الزراعية .
6
• انعكاسات تآآل طبقة الألأوزون :
مع ترقق طبقه الالاوزون فان آميات اآثر من الإلإشعاعات
فوق البنفسجية تتسرب الى سطح الألأرض وتترك هذه
الاٌلاٌشعاعات تأثيرات مدمرة على صحة البشر و الزراعه
و النظم البيئية عموما . و تتضمن هذه التأثيرات
مجموعة من الألأمراض .
4
7
الألأضرار البيئية و الصحية الناجمة عن تآآل طبقه الألأوزون
ومرور الألأشعة فوق البنفسجية :
• تؤذي الألأشعة البنفسجية جلد الإلإنسان .
• تؤثر على العين .
• تلحق الألأشعة الألأذى بالنباتات .
• تؤثر على الألأحياء البحرية و المائية .
8
القواعد التجارية للإلإجراءات البيئية المتعددة الألأطراف :
• يتوقع برتوآول مونتريال حول المحافظة على طبقة
الالاوزون واتفاقية ( بال ) حول مراقبة حرآات النفايات
الخطيرة العابرة للحدود والالاتفاقيات حول أنواع الحيوانات
البرية المهددة بالالانقراض , آلها إجراءات تجارية لتحقيق
الألأهداف البيئية .
5
9
أن تحقيق الإلإجراءات القانونية التجارية تحد أحيانا حرية حرآة التجا رة
ولقد:
• وضع قواعد قانونية من اجل قضايا تتعلق بالالاستيراد غير المشروع
للمواد المستنفذة لطبقة الالاوزون .
• وضع مدونة لنظام منسق لجميع المواد المستنفذة لطبقة الالاوزون .
• تعزيز إسهام سلطات الجمارك عن طريق .
• تعزيز رصد أنشطة استيراد / تصدير المواد المستنفذة للألأوزون.
• تطوير نظم المعلومات التي تتيح ترابط البيانات الصادرة .
10
الألأفكار التي ستشمل تطبيق تدابير وطنية أو
إقليمية جديدة :
• ينبغي أن تنظر الألأطراف في تتبع الالاتجار غير القانوني من
خلالال عمليات التفتيش الوطنية على معامل الإلإنتاج، وتجار
المواد المستنفدة لطبقة الألأوزون وموزعي ومستخدمي هذه
المواد.
• ينبغي تكثيف الجهود على المستوى الوطني لوضع وتنفيذ
نظم قانونية أآثر آفاءة لمراقبة ورصد الواردات
والصادرات .
6
11
• ينبغي للألأطراف ضمان محاآمة الألأشخاص الذين أدعى أنهم
شارآوا في الالاتجار غير القانوني في المواد المستنفدة لطبقة
الألأوزون .والمعدات المحتوية على هذه المواد، ومن المهم
إصدار عقوبات ملالائمة على مرتكبي هذه العمليات لإلإحباط
أية محاولة للعودة إلى ذلك؛
• ينبغي توسيع نطاق النظام المنسق لشفرات الجمارك في آل
بلد لتغطية جميع المواد المستنفدة لطبقة الألأوزون المعتمدة
بما في ذلك خلالائط المواد المستنفدة لطبقة الألأوزون .وفي
هذا الصدد ينبغي أن تنفذ جميع الألأطراف أحدث التوصيات
الصادرة عن المنظمة العالمية للجمارك؛
12
• ينبغي بذل الجهود على المستوى الوطني لتعزيز التعاون
بين السلطات الجمرآية ووحدات الألأوزون الوطنية وغيرها
من سلطات الإلإنفاذ .
• ينبغي أن تزود السلطات الوطنية موظفي الجمارك والإلإنفاذ
بالمزيد من الألأدوات، وأجهزة الرصد و /أو آليات رصد
حرآة المواد المستنفذة لطبقة الألأوزون .
• ينبغي أن تنظر السلطات المعنية في تطبيق ضوابط استخدام
(الحد من استخدام مواد معينة مستنفدة لطبقة الألأوزون في
نوع معين من المعدات) على المستوى الوطني .
7
13
• ينبغي للألأطراف التي لديها قواعد تحظر تصدير المبيدات
التي تستخدم مرآبات الكربون الفلورية تعزيز عمليات
الحظر بقدر أآبر من الصرامة .
• ينبغي للألأطراف أن تنظر، على أساس طوعي، في تجميع
عمليات الجرد على المستوى الوطني للمخزونات من المواد
المستنفدة للألأوزون التي قد يكون لدى الشرآات حافز على
التخلص منها بصورة غير قانونية ويمكن أن يساعد هذا
الإلإجراء على تلالافي الالاتجار غير القانوني .
• ينبغي تنشيط أجهزة الشرطة والإلإنفاذ على المستوى الوطني
لتتبع المواد المستنفدة لطبقة الألأوزون .
14
الألأفكار التي ستشمل تطبيق تدابير جديدة في إطار
البروتوآول :
• ينبغي وضع نظام جديد لتتبع المواد المستنفدة لطبقة
الألأوزون مثل ذلك المستخدم في اتفاقية بازل الذي يغطي
السلسلة الكاملة لحرآة المواد الكيماوية بما في ذلك مراقبة
الشحنات العابرة . ويشمل هذا النظام أيضا الشرط المتعلق
بوجود ’’وثيقة حرآة ‘‘ تصاحب آل شحنة . وتشمل هذه
الوثيقة الموحدة المعروفة لجميع مفتشي الجمارك جميع
النشاطات ذات الصلة بالشحنة .
8
15
• يمكن تنفيذ عملية موافقة مسبقة عن علم في إطار
البروتوآول من خلالال آلية قانونية ملالائمة . وفي هذا الصدد،
أبلغ المشارآون بأنه يجرى في الالاتحاد الألأوروبي، تنفيذ
الألأحكام الخاصة بالموافقة المسبقة عن علم من خلالال قاعدة
2003 وان هذه القاعدة تشمل / الالاتحاد الألأوروبي رقم 304
مادتين من المواد المستنفدة لطبقة الألأوزون -هي رباعي
فلوريد الكربون وميثيل الكلوروفورم . ويجرى النظر في
إدراج مواد أخرى مستنفدة لطبقة الألأوزون .وينبغي في
إطار هذا النظام إصدار موافقة مسبقة عن علم السلطة
المعنية في البلدان المستوردة خلالال المكتب المرآزي
للالاتحاد الألأوروبي
• قد يتعين مراجعة مشترآة لتراخيص الالاستيراد والتصدير
16
البرنامج الوطني لحماية طبقه الألأوزون في
الجمهورية العربية السورية :
بالتعامل مع UNEP • يقوم برنامج الألأمم المتحدة للبيئة
مشاآل تآآل طبقة الألأوزون منذ ما يقارب من العقدين
, وقد قامت دول العالم عام 1985 و تحت اشراف هذا
البرنامج بالتوقيع على معاهدة فيينا لحماية طبقة الألأوزون
وبموجب هذه المعاهدة تتعهد الحكومات بحماية طبقة
الألأوزون وزيادة التعاون فيما بينها في مجال البحث
العلمي لتطوير الوعي المتعلق بالظواهر الجوية .
9
17
• وفي عام 1987 وافقت العديد من دول العالم على
اجراءات محددة يتم بموجبها تقليص ومن ثم انهاء
اطلالاق المواد المضرة بالألأوزون في الجو و سمي
الالاتفاق بروتوآول مونتريال حول المواد المستنفذة لطبقة
الألأوزون و الالاسم الشائع له بين الناس بروتوآول مونتريال
وقد تم لالاحقا تعزيز اجراءات المراقبه في (MP),
البروتوآول عبر أربعة تعديلالات أقرت في لندن عام
1990 و آوبنهاغن عام 1992 و مونتريال عام 1997
و بكين عام 1999 و يبلغ عدد الدول التي وافقت حتى
الآلآن على معاهدة فيينا و بروتوآول مونتريال 176 بلدا .
18
• وقد وافقت سوريا على اتفاقية فيينا لحماية طبقه الألأوزون
1989 آما انضمت آذلك الى الدول الموقعه /12/ في 12
1989 و دخلت /12/ على بروتوآول مونتريال بتاريخ 12
1990 . وتم /3/ هذه الالاتفاقيات حيز التنفيذ بتاريخ 12
الالانضمام الى الدول الموقعه على تعديل لندن و تعديل
آوبنهاغ ن و تعديل مونتريال المتعلقة بالرقابة على ال
في عام 1999 و قد دخلت جميع الالاتفاقيات ODSS
الألأنفه الذآر حيز التنفيذ بعد تسعين يوما من المصادقة
عليها .
10
19
وفيما يلي جدول يبين وضع سوريا فيما يتعلق بمصادقتها
على الالاتفاقيات المتعلقة بحماية طبقة الالاوزون :
تعديل بكين عام 1999 قيد الدراسة
2000/2/28 1999/11/ تعديل مونتريال عام 1997 مصدقة 30
2000/2/28 1999/11/ تعديل آوبنهاغن عام 1993 مصدقة 30
2000/2/28 1999/11/ تعديل لندن عام 1990 مصدقة 30
1990/3/12 1989/12/ برتوآول مونتريال عام 1987 مصدقة 12
1990/3/12 1989/12/ اتفاقية فيينا عام 1985 مصدقة 12
اسم المعاهدة( الالاتفاقية ) و سنة
تأسيسها:
وضع الالاتفاقية تاريخ التوقيع تاريخ الدخول حيز التنفيذ
20
• هذا وتصنف سوريا على انها بلد نامي وقد أعدت في
عام 1993 و بمساعدة برنامج الألأمم المتحدة للبيئة
برنامجا وطنيا خاصا بالمواد المستنفذة لطبقة الألأوزون
حيث آانت حينها تستهلك ما يقارب 1300 طن متري
% منها ما يقارب من 60 ( ODSs) من المواد المستنفذة
تستهلك في قطاع التبريد و التكييف وفي عام 1999
وصل استهلالاك المواد المستنفذة لطبقة الألأوزون بحسب
طن ODP تأثيرها التدميري للألأوزون الى حوالي 1270
.
11
21
• وقد تمت الموافقة على البرنامج المذآور من قبل اللجنة
التنفيذية ل ( الصندوق المتعدد الألأطراف ) الذي يهدف الى
مساعدة دول المادة الخامسة على تطبيق بروتوآول
مونتريال وذلك في الحادي عشر من شهر تشرين
الثاني 1993 , حيث تم اجراء دراسات احصائية
للمواد المستنفذة لطبقة الألأوزون الواردة الى سوريا و
القطاعات الصناعية المستخدمة لها و تم وضع
استراتيجية و خطة عمل للإلإزالة التدريجية لالاستخدامها .
22
بروتوآول مونتريال و تعديلالاته :
الذي تم إعداده عام 1987 MP • لقد دخل بروتوآول
بإشراف مباشر من برنامج الألأمم المتحدة للبيئة حيز
1989 . حيث حدد البروتوآول الإلإجراءات /1/ التنفيذ في 1
التي يتعين على الدول الموافقة على هذا البروتوآول اتخاذها
للحد من انتاج واستهلالاك المواد الخاضعة للمراقبة و
التي آانت اساسا خمسة :
12
23
CFC15, CFC14, CFC13 CFC12,CFC11, •
بالإلإضافة إلى ثلالاث أنواع من الهالونات هي
و قد طالب بروتوآول ( H-2402,H-1301,H-1211 )
مونتريال الدول الموقعة عليه في عام 1987 بتخفيض
وإيقاف استهلالاك CFCs , 50 % من استهلالاك ال
الهالونات الثلالاث مع نهاية القرن العشرين , وقد اعطت
1) الدول النامية مهلة إضافية مدتها عشر ) المادة 5
سنوات لإلإتاحة الفرصة لها للالاستجابة لمتطلباتها الداخلية .
24
• و بعد دخول البروتوآول حيز التنفيذ مباشرة أآدت بعض
ODSs المعطيات التكنولوجية بان عمليات ضبط استهلالاك ال
المطروحة اساسا غير ملالائمة لحماية طبقه الألأوزون , وقد اآدت
لجنة التقييم الالاقتصادي و التقني التي شكلتها الدول الموقعة
ان الإلإزالة التدريجية بوتيرة ODSs لدراسة البدائل المتاحة لل
اسرع امر ممكن من الناحيتين التقنية و الالاقتصادية , وبناء عليه
فقد تم لالا حقا تعزيز اجراءات الضبط و المراقبه في
البروتوآول عبر اربعة تعديلالات آما هو مذآور في الفقرة
السابقة.
13
25
برنامج الإلإزالة التدريجية :
تعهدت سوريا بإتمام عمليه الإلإزالة التدريجية في عام
2000 و فقا للبرنامج الوطني الذي أقر في عام
1993 و قد تم تمديد هذه المدة الى نهاية 2002 و
ذلك لتمكين القطر من الالانتقال بسلالاسة الى التقنيات
البديلة ,
26
في الجمهورية العربية ODSs استهلالاك
السورية :
• إن سوريا لالا تنتج أي مادة مستنفذة للألأوزون وتقوم
باستيراد آامل احتياجاتها من هذه المواد من الموردين
الرئيسيين في العالم , وتأتي معظم مستوردات
من الهند و الصين وهولندا (CFCs) الكلوروفلوآاربونات
و بلجيكا , في حين يجري استيراد
من الصين و الهند و HCFC الهيدروآلوروآاربونات
بلجيكا و ايطاليا .
14
27
في مجال الصناعة و ODSs يتم استهلالاك معظم ال
صيانة البرادات و المكيفات ومكيفات وسائط النقل
بالإلإضافة الى انظمة مكافحة الحريق ففي الصناعات و
في (R-22) HCFC- الفنادق الكبرى يتم استخدام 22
في المجمدات و الشاحنات و CFCs انظمة التكييف و ال
السيارات ومبردات المياه و آلالات صناعة الثلج و صناعة
أنظمة التبريد التجارية و تستخدم الهالونات
في أجهزة الإلإطفاء ( H-2402,H-1301,H-1211 )
المحمولة و في أنظمة مكافحة الحريق الثابتة على السواء ,
و هناك آميات من بروميد الميثيل تستخدم لمكافحة
الآلآفات الزراعية و لتعقيم صوامع الحبوب و حاويات
التصدير .
28
شكرا لحسن الالاصغاء

شكررررررررررررررررررررررا الك